China cancelará las devoluciones del IVA a la exportación de polisiloxanos primarios (SA 39100000)
A partir del 1 de abril de 2026
Acelerar la modernización industrial

El Ministerio de Finanzas y la Administración Tributaria del Estado emitieron recientemente conjuntamente el Anuncio sobre el ajuste de las políticas de reembolso a las exportaciones de productos fotovoltaicos y otros productos, aclarando que a partir del 1 de abril de 2026, se abolirá el reembolso a las exportaciones del impuesto al valor agregado (IVA) del 13% para el código HS 39100000 (polisiloxanos primarios). La política se implementará en función de la fecha de exportación indicada en los formularios de declaración de aduanas, lo que significa que los productos exportados a partir del 1 de abril de 2026 ya no calificarán para las devoluciones del IVA a las exportaciones, lo que marca un paso fundamental en la optimización del sistema de devoluciones de exportaciones de China.

Antecedentes de la política: orientar las mejoras industriales y reducir la dependencia de las exportaciones de bajo valor

Los polisiloxanos primarios, piedra angular de la industria del organosilicio, sirven como materia prima fundamental para la fabricación de caucho de silicona, aceites de silicona y otros productos avanzados. Son muy utilizados en sectores como el fotovoltaico, la electrónica, la construcción y la automoción. China es el mayor productor y exportador de organosilicio del mundo, y los polisiloxanos primarios dominan los mercados de exportación mundiales.

Este ajuste de política refleja la optimización estructural de los reembolsos a las exportaciones por parte del gobierno, con el objetivo de reducir la dependencia de las exportaciones de bajo valor agregado e incentivar a las empresas a pasar a una producción de alta tecnología y alto valor agregado. Un portavoz de la autoridad fiscal declaró: “La medida alentará a las empresas a centrarse en la innovación de alto nivel, elevar la posición de China en las cadenas industriales globales y alinearse con los objetivos de neutralidad de carbono y el desarrollo de alta calidad”.

Detalles de implementación: alcance preciso, cronograma claro

Según el anuncio:

Antes del 1 de abril de 2026: los polisiloxanos primarios declarados para exportación antes de esta fecha seguirán siendo elegibles para la devolución del IVA del 13% según las políticas existentes.

A partir del 1 de abril de 2026: los productos exportados a partir de esta fecha ya no recibirán reembolsos, lo que requerirá que los exportadores paguen el IVA completo en las transacciones de exportación.

Alcance del producto: La política se dirige específicamente a los polisiloxanos primarios sin procesar (SA 39100000). Los productos posteriores procesados (por ejemplo, revestimientos a base de silicona, aceite modificado con silicona, compuestos) no se ven afectadosa menos que se especifique en futuras enmiendas.

Impacto en la industria: dolor a corto-plazo, ganancia a largo plazo

En el corto plazo, la eliminación del reembolso aumentará directamente los costos de exportación. A los precios actuales del mercado, los exportadores enfrentan un aumento significativo de los costos, lo que comprime gravemente los márgenes de ganancias. Las pequeñas y medianas empresas (PYME) que dependen de la competencia de precios corren el riesgo de perder pedidos y ceder cuota de mercado internacional. Los compradores sensibles a los precios en la India y el Sudeste Asiático pueden buscar proveedores alternativos, amenazando la cuota de exportación global de China.

A largo plazo, la política impulsará la consolidación de la industria y el avance tecnológico. Las empresas líderes pueden mitigar los efectos desarrollando polisiloxanos especiales o de alta pureza (por ejemplo, de grado médico o electrónico) o ampliando los mercados nacionales dentro de sectores emergentes como las nuevas energías y los semiconductores. Las pymes deben acelerar la transformación o afrontar la eliminación. Alternativamente, la reubicación estratégica de la producción a países del RCEP (por ejemplo, Vietnam) podría cultivar centros regionales para las empresas chinas.

Estrategias corporativas: diversificación y competitividad central

Innovación tecnológica: aumentar la inversión en I+D para desarrollar productos de alto valor y mejorar el poder de fijación de precios.

Diversificación del mercado: apuntar a los sectores nacionales de alta tecnología y aprovechar los aranceles RCEP para expandirse en los mercados del sudeste asiático.

Optimización de la cadena de suministro: establezca bases de producción en el extranjero o asóciese con empresas locales para sortear las barreras comerciales y estabilizar la presencia en el mercado global.

perspectiva

La política marca un punto de inflexión para el sector del organosilicio de China, acelerando su evolución de un exportador impulsado por el volumen a un innovador centrado en el valor. Si bien el dolor a corto plazo es inevitable, las empresas que adopten la innovación, diversifiquen los mercados y adopten prácticas sostenibles dominarán la siguiente fase del comercio global.